云南省非煤矿山安全生产新规：减量提质，强基固本，打造安全“金矿”
元描述: 云南省发布新规，严格非煤矿山市场准入，到2026年底将全省非煤矿山总数控制在2000座以内，旨在减量提质，强化安全生产，打造标准化、自动化、智能化标杆矿山。
引言: 云南，一座以山川秀丽闻名的省份，也拥有着丰富的矿产资源。为了保障矿山安全，促进可持续发展，云南省政府于近日发布了《云南省全面加强非煤矿山安全生产工作若干措施》，对非煤矿山安全生产提出了更为严格的要求。新规的实施将对云南省非煤矿山行业产生深远影响，也为全国矿山安全监管提供了借鉴。
## 非煤矿山安全生产新规：减量提质，强基固本
云南省是全国非煤矿山大省，非煤矿山数量位居全国第一，占全国非煤矿山总数近八分之一。近年来，云南省积极开展非煤矿山转型升级、安全工程三年行动、安全生产综合整治等工作，取得了显著成效，非煤矿山事故发生率大幅下降，安全生产形势总体稳定。然而，"小、弱、多"的现状依然存在，安全隐患依然存在，一般事故频发，需要进一步加强安全生产监管。
为了进一步提升非煤矿山安全生产水平，云南省政府发布了《措施》，从八个方面对非煤矿山安全生产提出了明确的措施要求，旨在减量提质，强基固本，打造安全“金矿”。
### 严格市场准入，控制矿山数量
新规明确提出：
- 严禁在生态保护红线区及特定生态保护区范围内新设矿权。
- 严禁在距离金沙江干流岸线3公里、重要支流岸线1公里范围内新(改、扩)建尾矿库。
- 新立的露天非煤矿山应当不涉及永久基本农田、用林用草禁止区等。
这些措施旨在保护生态环境，防止矿山开发对生态环境造成破坏，确保可持续发展。
### 强化源头管控，提升矿山安全
新规对露天采石(砂)场进行了重点管控：
- 停止新建开采规模低于100万吨/年的露天采石(砂)场。
- 将现有采石(砂)场最小开采规模提高到50万吨/年。
- 对现有矿山达不到标准要求的，给予3年过渡期实施升级改造。
- 3年过渡期后因资源保障能力等限制仍不达标的，积极引导退出。
这些措施旨在提高露天采石(砂)场规模，提升开采效率，降低安全风险，同时优化资源配置，促进行业健康发展。
### 推进转型升级，打造标杆矿山
新规明确了非煤矿山转型升级的目标：
- 到2024年底全省非煤矿山总数控制在2780座以内。
- 到2025年底控制在2490座以内。
- 到2026年底控制在2000座以内。
- 打造一批标准化、自动化、智能化标杆矿山。
转型升级将通过以下措施实现：
- 制定"四个一批清单"：达标保留一批、改造升级一批、整合重组一批、淘汰关闭一批。
- 推动矿山企业科技创新，引进先进技术和设备，实现自动化、智能化生产。
- 加强人才培养，提升矿山职工的安全意识和技能水平。
### 落实全员安全生产责任制，构建安全体系
新规明确了各级政府、部门、企业和个人的安全生产责任：
- 政府负责制定政策、监管执法。
- 部门负责行业监管。
- 企业负责安全生产主体责任。
- 个人负责自身安全。
新规还要求：
- 矿山企业主要负责人每月要组织开展1次重大事故隐患排查整治。
- 尾矿库排洪构筑物每3年应进行1次质量检测。
这些措施旨在强化安全生产责任意识，构建完善的安全生产管理体系，有效预防和减少安全事故。
## 非煤矿山安全生产新规：意义重大，影响深远
云南省非煤矿山安全生产新规的实施，将对云南省非煤矿山行业产生深远影响：
- 推动非煤矿山行业健康有序发展。
- 有效保障矿山安全生产，减少安全事故发生。
- 保护生态环境，促进可持续发展。
新规为全国矿山安全监管提供了借鉴意义， 值得全国各省市学习借鉴，共同推动矿山安全生产工作取得更大进步。
## 非煤矿山安全生产：关键词
- 安全生产
- 转型升级
- 减量提质
- 智能化
- 生态保护
- 市场准入
- 责任落实
## 常见问题解答
- 为什么要控制非煤矿山数量？
为了保护生态环境，防止矿山开发对生态环境造成破坏，确保可持续发展。
- 为什么要提高露天采石(砂)场开采规模？
提高开采规模，提升开采效率，降低安全风险，同时优化资源配置，促进行业健康发展。
- 如何推进非煤矿山转型升级？
通过制定"四个一批清单"，推动科技创新，加强人才培养，实现自动化、智能化生产。
- 如何落实全员安全生产责任制？
政府负责制定政策、监管执法；部门负责行业监管；企业负责安全生产主体责任；个人负责自身安全。
- 新规对矿山企业有什么具体要求？
矿山企业主要负责人每月要组织开展1次重大事故隐患排查整治，尾矿库排洪构筑物每3年应进行1次质量检测。
- 新规的实施将对云南省非煤矿山行业产生哪些影响？
推动非煤矿山行业健康有序发展，有效保障矿山安全生产，减少安全事故发生，保护生态环境，促进可持续发展。
## 结论
云南省非煤矿山安全生产新规的实施，势必将推动云南省非煤矿山行业健康有序发展，有效保障矿山安全生产，减少安全事故发生，保护生态环境，促进可持续发展。新规的实施是云南省落实安全生产责任，加强安全监管，打造安全“金矿”的具体举措，为全国矿山安全监管提供了借鉴意义。相信在各级政府部门和企业的共同努力下，云南省非煤矿山安全生产工作将取得更大进步，为经济社会发展提供更加强力的保障。
